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滁州市人民政府辦公室關于印發滁州市城市管理行政執法局

來源:


  滁州市人民政府辦公室關于印發滁州市城市管理行政執法局(市城市管理局)主要職責内設機構和人員編制規定的通知


  滁州市人民政府信息公開www.chuzhou.gov.cn2017-10-1321:21


  【字體:大中小】


  根據《中共滁州市委滁州市人民政府關于印發〈滁州市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案〉的通知》(滁發〔2017〕14号)精神,設立滁州市城市管理行政執法局,挂市城市管理局牌子,為市政府工作部門。


  一、職責調整


  (一)劃入原市城市管理行政執法局(市城市管理局)的職責。


  (二)取消已由國務院和省、市政府公布取消的行政審批事項。


  (三)增加市政公用設施運行管理、城市亮化管理和園林綠化管理職責。


  (四)增加住房城鄉建設領域、環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監管等相關行政執法職責。


  (五)增加建成區内公共自行車運營監管、考核職責。


  (六)增加城區限制養犬管理工作的組織指導、監督考核,犬隻的登記管理、收容救助以及查處違規養犬等日常監管職責。


  二、主要職責


  (一)貫徹執行國家、省、市有關城市管理和行政執法的法律法規、政策規定等;負責起草城市管理和行政執法相關法規規章,制定市政基礎設施運行、園林綠化、城市照明、市容環衛等規範性文件,并組織實施;負責編制城市管理行政執法、市容環境衛生管理、環衛基礎設施建設、城市景觀亮化美化管理等長期規劃、年度計劃、工作方案,并組織實施。


  (二)負責全市城市管理和行政執法的組織協調、業務指導、監督檢查和考核評價,查處跨區域及重大複雜違法違規案件;負責制定城市管理和行政執法工作規範和執法行為規範,指導督察全市城市管理行政執法機構及所屬執法人員依法行政行為。


  (三)負責組織、指導、協調全市環境衛生綜合管理;負責市本級道路清掃保潔和生活垃圾收集、運輸、處置企業行政許可,對城市道路清掃保潔和生活垃圾收集、清運、處置實施監管考核;負責市本級建築垃圾和工程渣土清運、處置企業資質審批,對城區内建築垃圾、工程渣土等固體廢棄物運輸、消納實施監管;負責垃圾減量化、資源化、無害化處置工作,對垃圾處理企業運營實施監管。


  (四)負責市管市政道路橋梁、排水設施、道路照明設施的日常管理、養護、維修;負責市管市政設施占用、城市道路挖掘、城市排水等審查審批;負責中心城區單位投資建設城市道路和依附橋梁、道路、路燈設置各種管線、杆線、懸挂物的勘察審批;參與城區市政基礎設施建設重大項目的論證、立項、施工監督和城市道路照明設施等竣工驗收移交工作;負責城市地下排水管網建設工程的監管;配合相關部門對占用市政、城市道路照明等設施違法違規行為進行查處;負責城市道路挖掘修複費的收取;負責城市管養區域防汛排澇工作。


  (五)負責編制城市園林綠化發展規劃、綠地系統規劃、綠地養護标準和年度計劃,并組織實施;負責城市涉綠應急搶險、公共服務、園林施工企業行業管理;負責組織實施“滁州市綠色圖章制度”;負責市本級城市園林綠化管理範圍内的砍伐樹木、移植、占用(含臨時占用)綠地的審批、監管;負責市級園林綠化企業資質的審批和管理;指導縣(市、區)園林綠化發展和企事業單位綠化建設。


  (六)負責編制戶外廣告專項規劃、戶外廣告和招牌設置技術規範,負責市區戶外廣告、招牌标志設置審批和管理工作。


  (七)負責組織全市城市管理和行政執法人員執法資格審查、培訓、考核等相關工作;負責有關城市管理和行政執法信訪、複議、應訴等工作;負責城市管理行政執法裝備器材的列編、更新和補充工作。


  (八)負責建成區内公共自行車運營的監管和考核工作。


  (九)負責城區限制養犬管理工作的組織指導、監督考核,負責犬隻的登記管理、收容救助,以及查處違規養犬等日常監管工作。


  (十)負責組織實施市本級“數字化”城市管理工作。


  (十一)負責市本級城市管理和行政執法方面突發性事件的應急處理工作。


  (十二)貫徹執行省政府有關滁州市相對集中行政處罰權工作的相關規定,依據國家有關法律、法規和規章,研究制定城市管理相關行政處罰的實施細則。具體行使以下行政處罰權:


  1.住房城鄉建設領域法律、法規、規章規定的全部行政處罰權。


  2.城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。


  3.城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。


  4.市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。


  5.城市公用事業管理方面法律、法規、規章規定的對危害、損害城市公共設施管理運行行為的行政處罰權。


  6.城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。


  7.環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對下列行為的行政處罰權:


  社會生活噪聲污染、建築施工噪聲污染、建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒稭稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染。


  8.工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權。


  9.交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權。


  10.水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權。


  11.食品藥品監管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權。


  12.省、市政府決定調整的其他行政處罰權。


  (十三)承辦市委、市政府交辦的其他事項。


  三、内設機構


  根據上述職責,市城市管理行政執法局(市城市管理局)設7個内設機構:


  (一)辦公室


  協助管理局機關日常工作;負責文電、會務、機要、保密、文書檔案等綜合性工作;負責機關後勤保障、車輛管理、國有固定資産管理、安全保衛工作;負責人大代表建議、政協委員提案的辦理等工作;負責黨委、政務信息報送、信息公開、計劃生育、雙擁共建、文明創建工作;負責政民互動網上信箱、網絡輿情辦理及回複;負責信訪、綜治、平安建設等工作;負責機關效能建設工作。


  (二)人事教育科


  負責幹部人事制度改革、幹部隊伍管理以及人才隊伍建設工作;承辦局機關及所屬單位的機構編制、工資管理、人事檔案等工作;負責權限内人員的考核、任免工作;辦理公務員和有關人員的錄用、配備、考核、獎懲及職稱、職級、崗位确定工作;負責離退休幹部管理服務工作;負責局系統的内外宣傳、協調及新聞發布的組織工作;負責網站等新媒體對外宣傳及後台維護管理工作;承辦上級組織人事部門交辦的其他工作。


  (三)财務裝備科


  貫徹執行财會、審計、物價等有關方針、政策和法律法規,建立健全各項财務審計制度,并組織監督實施;負責全局财務預決算、統計和内部審計工作,并監督實施情況;負責機關并指導所屬單位的經費、固定資産入賬登記工作;負責行政事業費、專項經費等資金的劃撥與管理;負責落實财務管理的相關政策規定;負責編制全局執法裝備購置計劃并組織實施。


  (四)市容環境管理科


  貫徹執行國家、省、市有關城市市容和環境衛生管理的法律、法規、規章,參與拟訂市容和環境衛生管理的地方性法規、規章和環境衛生發展規劃以及作業規範、質量标準,經批準後組織實施;負責市區市容市貌的監督管理工作,協調城區市容和環境整治、大氣污染防治、城市周邊整治工作;制定市區主次幹道容貌管理規劃、計劃,經批準後組織實施;負責組織拟訂戶外廣告、門頭牌匾設置規劃、規範和标準;負責大型戶外廣告設置管理。負責城市環境衛生質量檢查考核,對各縣(市、區)市容和環境衛生管理工作進行協調、指導、監督、檢查;參與市容和環境衛生設施規劃、建設、竣工驗收及管理等工作。負責組織實施對縣(市、區)生活垃圾資源化、減量化、無害化處理的監督考核等工作。


  (五)公用事業科(行政審批服務科)


  貫徹執行國家、省、市市政基礎設施運行、亮化美化、園林綠化管理和安全生産工作有關法律、法規、規章,負責編制公用事業發展規劃,起草有關規範性文件,負責局系統安全生産監督管理、職工安全生産及特種作業車輛崗位培訓;負責收集、整理、報送公用事業及安全生産等相關管理資料;負責制定城區建築物、構築物的景觀燈飾、夜景亮化工作規劃;負責收集、整理、報送市政工程建設管理信息資料;參與城市基礎設施的竣工驗收工作;負責組織落實公共自行車相關管理政策,負責對市本級城區内公共自行車運營的監管和考核工作。負責對城區限制養犬管理工作的組織指導和監督考核,負責犬隻的登記管理、收容救治工作。負責市政務服務中心城市管理審批窗口的管理;受理城市管理行政許可事項;負責行政許可項目資料的整理彙總、統計和收費的核準申報工作;負責城市管理公共服務事項的申報、辦理。


  (六)考評督察科


  負責制訂和完善城市管理和行政執法考評辦法、标準和細則,組織開展市、縣(市、區)城市管理和行政執法的考評獎懲工作;負責對城市管理第三方考評員的業務培訓、日常管理和考核。負責對城市管理和行政執法工作進行督察;負責對城市管理和行政執法人員依法行政行為進行監督、督查和糾察;負責落實執法責任制、錯案追究制等行政執法監督制度;負責行政執法督察網絡體系建設。


  (七)法制科


  負責宣傳貫徹國家、省有關城市管理法律、法規等,研究制定有關規範性文件和依法行政措施;負責制定城市管理法制宣傳教育的規劃、計劃;負責城市管理和行政執法規範性文件的調研、起草、審核;負責城市管理和行政執法普法、行政複議應訴工作;負責執法人員法制培訓、城管執法資格認證及證件發放管理工作;指導執法隊伍建設,負責行政處罰等案件的審核、備案、聽證工作;負責開展執法評議工作;負責指導、協調、監督全市城市管理行政執法工作,負責全局重大及複雜行政執法案件的審理和督辦。


  四、人員編制


  市城市管理行政執法局(市城市管理局)機關行政編制23名。其中局長1名,副局長3名,科級領導職數10名。


  紀檢(監察)、機關黨組織及工會設置按有關規定執行。


  五、其他事項


  (一)市城市管理綜合執法支隊


  市城市管理綜合執法支隊為财政全額撥款事業單位,副處級建制,負責城區專業行政執法及全市跨區域重大複雜案件的查處。核定編制60名,其中:支隊長1名,政委1名,副支隊長2名。綜合執法支隊内設綜合辦公室、綜合執法科2個科室,副科級領導職數2名;下設3個正科級專業執法大隊(綜合執法大隊、固體廢棄物執法大隊、督察與重大案件執法大隊),各大隊設大隊長1名、教導員1名、副大隊長1名。


  (二)市城市管理監督指揮中心


  市城市管理監督指揮中心為财政全額撥款事業單位,正科級建制,負責“數字化”城管的建設、管理和維護;負責全市城市管理日常巡查和現場信息的采集、處理和反饋。核定編制15名,其中:主任1名,副主任2名。


  (三)市城市管理行政執法局經濟技術開發區分局


  市城市管理行政執法局經濟技術開發區分局為市城市管理行政執法局派出機構,财政全額撥款事業單位,副處級建制,負責滁州經濟技術開發區城市管理和行政執法工作。核定編制45名,其中:局長1名,副局長2名。内設綜合辦公室、綜合執法(督查)科2個科室,副科級領導職數2名;下設3個正科級綜合執法大隊(綜合執法一大隊、二大隊、三大隊),各大隊設大隊長1名、教導員1名、副大隊長1名。


  (四)市城市管理行政執法局蘇滁現代産業園分局


  市城市管理行政執法局蘇滁現代産業園分局為市城市管理行政執法局派出機構,财政全額撥款事業單位,正科級建制,負責蘇滁現代産業園城市管理和行政執法工作。核定編制10名,其中:局長1名,副局長1名。


  (五)市環境衛生管理處


  市環境衛生管理處為财政全額撥款事業單位,副處級建制,負責市本級生活垃圾衛生填埋場運行管理,負責市本級生活垃圾焚燒處理的監管;負責市本級生活垃圾滲濾液處理的監管;負責市本級餐廚垃圾處理的監管;負責轄區城市生活垃圾分類工作的指導和考核。核定編制26名,其中:主任1名,副主任2名。内設綜合科、監管科、項目規劃科3個科室,副科級領導職數3名。


  (六)市園林綠化管理局


  市園林綠化管理局為财政全額撥款事業單位,正科級建制,負責城市涉綠應急搶險、公共服務、園林施工企業行業管理;負責組織實施“滁州市綠色圖章制度”;負責市本級城市園林綠化管理範圍内的砍伐樹木、移植、占用(含臨時占用)綠地的監管。核定編制55名,其中:局長1名,副局長2名。


  (七)市市政公用設施運行管理處


  市市政公用設施運行管理處為财政差額撥款事業單位,正科級建制,負責編制市管道路年度維修計劃、維護措施和行業監督管理;負責市管市政道路、橋梁設施、排水設施的日常管理、養護維修和管養區域防汛排澇等工作。核定編制80名,其中:主任1名,副主任2名。


  (八)市城市亮化管理處


  市城市亮化管理處為财政全額撥款事業單位,正科級建制,負責城區内城市道路照明、亮化設施的日常養護和管理工作。核定編制20名,其中:主任1名,副主任2名。


  (九)撤銷市門前三包管理服務站


  本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。


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